Impugnazione gara da parte dell’operatore non partecipante

Non é ammissibile L’impugnazione dell’esito di una gara pubblica da parte dell’operatore economico che non abbia partecipato alla stessa gara, difettando l’interesse a ricorrere. CdS 3979/2024

Questo in sintesi il pensiero della recente giurisprudenza in tema di gare ed appalti pubblici

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L'operatore economico del settore che non abbia effettivamente preso parte alla gara non è legittimato a contestarne gli esiti, difettando in suo capo una posizione giuridica differenziata dal quisque de populo, che è concetto distinto ed autonomo dall'interesse strumentale alla riedizione della gara stessa. Né la legittimazione può ricavarsi dall'affermata volontà di partecipare unitamente al gestore uscente, sia per carenza di prova di tale volontà, sia perché la titolarità di una posizione differenziata e qualificata non può discendere dall’essere stata la precedente affidataria del servizio, estinguendosi tale posizione con la scadenza del relativo contratto, cui esclusivamente accede e che non si perpetua anche in futuro come qualità immanente al soggetto. (CdS6325/2018)

Nei Contratti pubblici e per le obbligazioni della pubblica amministrazione in caso di Appalto di forniture l’Operatore non partecipante alla gara subisce l’Insussistenza della Legittimazione ad agire

Colui che non ha preso parte alla gara non può vantare alcun interesse concreto, diretto ed attuale ad accedere alla documentazione amministrativa, tecnica ed economica prodotta in gara dalla aggiudicataria, non potendone ricavare alcuna utilità, difettando altresì una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'ostensione concessa ad un non concorrente potrebbe incrinare il rapporto fiduciario riposto nell'amministrazione ed esorbiterebbe dal rischio assunto con la partecipazione, in posizione di parità con gli altri operatori economici, in vista dell’obiettivo dell’aggiudicazione. (CdS Adunanza Plenaria 4/2018)

Studio Legale Angelini Lucarelli

Diritto per l’impresa

Avv Aldo Lucarelli